Apa itu daerah tertinggal?
Daerah tertinggal adalah Daerah Kabupaten yang masyarakat serta
wilayahnya relatif kurang berkembang dibandingkan daerah lain dalam
skala nasional. Suatu daerah dikategorikan sebagai daerah tertinggal,
karena beberapa faktor penyebab, antara lain:
Geografis. Umumnya secara geografis daerah tertinggal relatif sulit
dijangkau karena letaknya yang jauh di pedalaman, perbukitan/
pegunungan, kepulauan, pesisir, dan pulau-pulau terpencil atau karena
faktor geomorfologis lainnya sehingga sulit dijangkau oleh jaringan baik
transportasi maupun media komunikasi.
Sumberdaya Alam. Beberapa daerah tertinggal tidak memiliki potensi
sumberdaya alam, daerah yang memiliki sumberdaya alam yang besar namun
lingkungan sekitarnya merupakan daerah yang dilindungi atau tidak dapat
dieksploitasi, dan daerah tertinggal akibat pemanfaatan sumberdaya alam
yang berlebihan.
Sumberdaya Manusia. Pada umumnya masyarakat di daerah tertinggal
mempunyai tingkat pendidikan, pengetahuan, dan keterampilan yang relatif
rendah serta kelembagaan adat yang belum berkembang.
Prasarana dan Sarana. Keterbatasan prasarana dan sarana komunikasi,
transportasi, air bersih, irigasi, kesehatan, pendidikan, dan pelayanan
lainnya yang menyebabkan masyarakat di daerah tertinggal tersebut
mengalami kesulitan untuk melakukan aktivitas ekonomi dan sosial.
Daerah Terisolasi, Rawan Konflik dan Rawan Bencana. Daerah tertinggal
secara fisik lokasinya amat terisolasi, disamping itu seringnya suatu
daerah mengalami konflik sosial bencana alam seperti gempa bumi,
kekeringan dan banjir, dan dapat menyebabkan terganggunya kegiatan
pembangunan sosial dan ekonomi.
Cara Penetapan kriteria daerah tertinggal
Penetapan kriteria daerah tertinggal dilakukan dengan menggunakan
pendekatan relatif berdasarkan pada perhitungan enam (6) kriteria dasar
dan 27 indikator utama yaitu : (i) perekonomian masyarakat, dengan
indikator utama persentase keluarga miskin dan konsumsi perkapita; (ii)
sumber daya manusia, dengan indikator utama angka harapan hidup,
rata-rata lama sekolah dan angka melek huruf; (iii) prasarana
(infrastruktur) dengan indikator utama jumlah jalan dengan permukaan
terluas aspal/beton, jalan diperkeras, jalan tanah, dan jalan lainnya,
persentase pengguna listrik, telepon dan air bersih, jumlah desa dengan
pasar tanpa bangunan permanen, jumlah prasarana kesehatan/1000 penduduk,
jumlah dokter/1000 penduduk, jumlah SD-SMP/1000 penduduk; (iv)
kemampuan keuangan daerah dengan indikator utama celah fiskal, (v)
aksesibilitas dengan indikator utama rata-rata jarak dari desa ke kota
kabupaten, jarak ke pelayanan pendidikan, jumlah desa dengan akses
pelayanan kesehatan lebih besar dari 5 km dan (vi) karakteristik daerah
dengan indikator utama persentase desa rawan gempa bumi, tanah longsor,
banjir, dan bencana lainnya, persentase desa di kawasan lindung, desa
berlahan kritis, dan desa rawan konflik satu tahun terakhir.
Hasilnya, Seluruh kabupaten diNias Berhasil masuk daftar!
Dengan kriteria tersebut, maka saat ini terdapat 183 kabupaten yang
dikategorikan sebagai Daerah Tertinggal di Indonesia. Daftar kabupaten
tersebut telah dimasukkan dalam RPJMN 2010-2014 sebagai target
Pembangunan Daerah Tertinggal. Penyebaran daerah tertinggal sebahagian
besar (70%) daerah tertinggal saat ini terdapat di Kawasan Timur
Indonesia.
(1)
|
NAD (12 DT) |
1
|
SIMEULUE |
2
|
ACEH SINGKIL |
3
|
ACEH SELATAN |
4
|
ACEH TIMUR |
5
|
ACEH BARAT |
6
|
ACEH BESAR |
7
|
ACEH BARAT DAYA |
8
|
GAYO LUES |
9
|
NAGAN RAYA |
10
|
ACEH JAYA |
11
|
BENER MERIAH |
12
|
PIDIE JAYA (DOB ) |
(2)
|
SUMATERA UTARA (6 DT) |
1
|
NIAS |
2
|
TAPANULI TENGAH |
3
|
NIAS SELATAN |
4
|
PAKPAK BHARAT |
5
|
NIAS BARAT (DOB) |
6
|
NIAS UTARA (DOB) |
(3)
|
SUMATERA BARAT (8 DT) |
1
|
KEPULAUAN MENTAWAI |
2
|
PESISIR SELATAN |
3
|
SOLOK |
4
|
SIJUNJUNG |
5
|
PADANG PARIAMAN |
6
|
SOLOK SELATAN |
7
|
DHARMAS RAYA |
8
|
PASAMAN BARAT |
(4)
|
SUMATERA SELATAN (7 DT) |
1
|
OGAN KOMERING ILIR |
2
|
LAHAT |
3
|
MUSI RAWAS |
4
|
BANYUASIN |
5
|
OKU SELATAN |
6
|
OGAN ILIR |
7
|
EMPAT LAWANG |
(5)
|
BENGKULU (6 DT) |
1
|
KAUR |
2
|
SELUMA |
3
|
MUKOMUKO |
4
|
LEBONG |
5
|
KEPAHIANG |
6
|
BENGKULU TENGAH |
(6)
|
LAMPUNG (4 DT) |
1
|
LAMPUNG BARAT |
2
|
LAMPUNG UTARA |
3
|
WAY KANAN |
4
|
PESAWARAN |
(7)
|
BANGKA BELITUNG (1 DT) |
1
|
BANGKA SELATAN |
(8)
|
KEPULAUAN RIAU (2 DT) |
1
|
NATUNA |
2
|
KEPULAUAN ANAMBAS |
(9)
|
JAWA BARAT (2 DT) |
1
|
SUKABUMI |
2
|
GARUT |
(10)
|
JAWA TIMUR (5 DT) |
1
|
BONDOWOSO |
2
|
SITUBONDO |
3
|
BANGKALAN |
4
|
SAMPANG |
5
|
PAMEKASAN |
(11)
|
BANTEN (2 DT) |
1
|
PANDEGLANG |
2
|
LEBAK |
(12)
|
NTB (8 DT) |
1
|
LOMBOK BARAT |
2
|
LOMBOK TENGAH |
3
|
LOMBOK TIMUR |
4
|
SUMBAWA |
5
|
DOMPU |
6
|
BIMA |
7
|
SUMBAWA BARAT |
8
|
LOMBOK UTARA (DOB) |
(13)
|
NTT (20 DT) |
1
|
SUMBA BARAT |
2
|
SUMBA TIMUR |
3
|
KUPANG |
4
|
TIMOR TENGAH SELATAN |
5
|
TIMOR TENGAH UTARA |
6
|
BELU |
7
|
ALOR |
8
|
LEMBATA |
9
|
FLORES TIMUR |
10
|
SIKKA |
11
|
ENDE |
12
|
NGADA |
13
|
MANGGARAI |
14
|
ROTE NDAO |
15
|
MANGGARAI BARAT |
16
|
MANGGARAI TIMUR (DOB) |
17
|
NAGEKEO (DOB) |
18
|
SABU RAIJUA (DOB) |
19
|
SUMBA BARAT DAYA (DOB) |
20
|
SUMBA TENGAH (DOB) |
(14)
|
KALIMANTAN BARAT (10 DT) |
1
|
KAYONG UTARA |
2
|
SAMBAS |
3
|
BENGKAYANG |
4
|
LANDAK |
5
|
SANGGAU |
6
|
KETAPANG |
7
|
SINTANG |
8
|
KAPUAS HULU |
9
|
SEKADAU |
10
|
MELAWI |
(15)
|
KALIMANTAN TENGAH (1 DT) |
1
|
SERUYAN |
(16)
|
KALIMANTAN SELATAN (2 DT) |
1
|
BARITO KUALA |
2
|
HULU SUNGAI UTARA |
(17)
|
KALIMANTAN TIMUR (3 DT) |
1
|
KUTAI BARAT |
2
|
MALINAU |
3
|
NUNUKAN |
(18)
|
SULAWESI UTARA (3 DT) |
1
|
KEPULAUAN SANGIHE |
2
|
KEPULAUAN TALAUD |
3
|
KEPULAUAN SITARO (DOB) |
(19)
|
SULAWESI TENGAH (10 DT) |
1
|
BANGGAI KEPULAUAN |
2
|
BANGGAI |
3
|
MOROWALI |
4
|
POSO |
5
|
DONGGALA |
6
|
TOLI-TOLI |
7
|
BUOL |
8
|
PARIGI MOUTONG |
9
|
TOJO UNA-UNA |
10
|
SIGI (DOB) |
(20)
|
SULAWESI SELATAN (4 DT) |
1
|
SELAYAR |
2
|
JENEPONTO |
3
|
PANGKAJENE KEPULAUAN |
4
|
TORAJA UTARA (DOB) |
(21)
|
SULAWESI TENGGARA (9 DT) |
1
|
BUTON |
2
|
MUNA |
3
|
KONAWE |
4
|
KONAWE SELATAN |
5
|
BOMBANA |
6
|
WAKATOBI |
7
|
KOLAKA UTARA |
8
|
BUTON UTARA (DOB) |
9
|
KONAWE UTARA (DOB) |
(22)
|
GORONTALO (3 DT) |
1
|
BOALEMO |
2
|
POHUWATO |
3
|
GORONTALO UTARA (DOB) |
(23)
|
SULAWESI BARAT (5 DT) |
1
|
MAJENE |
2
|
POLEWALI MANDAR |
3
|
MAMASA |
4
|
MAMUJU |
5
|
MAMUJU UTARA |
(24)
|
MALUKU (8 DT) |
1
|
BURU SELATAN (DOB) |
2
|
MALUKU BARAT DAYA (DOB) |
3
|
MALUKU TENGGARA BARAT (DOB) |
4
|
MALUKU TENGAH |
5
|
BURU |
6
|
KEPULAUAN ARU |
7
|
SERAM BAGIAN BARAT |
8
|
SERAM BAGIAN TIMUR |
(25)
|
MALUKU UTARA (7 DT) |
1
|
MOROTAI (DOB) |
2
|
HALMAHERA BARAT |
3
|
HALMAHERA TENGAH |
4
|
KEPULAUAN SULA |
5
|
HALMAHERA SELATAN |
6
|
HALMAHERA UTARA |
7
|
HALMAHERA TIMUR |
(26)
|
PAPUA BARAT (8 DT) |
1
|
KAIMANA |
2
|
TELUK WONDAMA |
3
|
TELUK BINTUNI |
4
|
SORONG SELATAN |
5
|
SORONG |
6
|
RAJA AMPAT |
7
|
MAYBRAT (DOB) |
8
|
TAMBRAU (DOB) |
(27)
|
PAPUA (27 DT) |
1
|
MERAUKE |
2
|
JAYAWIJAYA |
3
|
NABIRE |
4
|
YAPEN WAROPEN |
5
|
BIAK NUMFOR |
6
|
PANIAI |
7
|
PUNCAK JAYA |
8
|
MIMIKA |
9
|
BOVEN DIGOEL |
10
|
MAPPI |
11
|
ASMAT |
12
|
YAHUKIMO |
13
|
PEGUNUNGAN BINTANG |
14
|
TOLIKARA |
15
|
SARMI |
16
|
KEEROM |
17
|
WAROPEN |
18
|
SUPIORI |
19
|
DEIYAI (DOB) |
20
|
DOGIYAI (DOB) |
21
|
INTAN JAYA (DOB) |
22
|
LANNY JAYA (DOB) |
23
|
MAMBERAMO RAYA (DOB) |
24
|
MAMBERAMO TENGAH (DOB) |
25
|
NDUGA (DOB) |
26
|
PUNCAK (DOB) |
27
|
YALIMO (DOB) |
